NATIVE Den 1 juli införde EU en ny schablontull på lågprisförsändelser från länder utanför unionen. Två månader senare börjar konsekvenserna bli tydligare. Avgiften innebär ett påslag på 3 euro för varor med ett värde på högst 150 euro – vilket i Sverige har fastställts till 1 655,30 kronor – när de beställs på nätet och skickas från länder utanför EU. Avgiften tas ut per varupost, vilket innebär att ett paket med flera olika typer av varor kan beläggas med flera avgifter.
Av Shahab Wahdatehagh, Vice President, Global Trade Intelligence EMEA/AP på Descartes
Bakom reformen ligger en ambition att skapa rättvisare konkurrens för företag inom EU, minska den snabbt växande strömmen av småpaket och dess miljöbelastning samt stärka kontrollen av produkter som säljs till europeiska konsumenter. Försändelser med ett värde under 150 euro har hittills varit undantagna från tullavgifter, vilket har gett utländska e-handelsaktörer en prisfördel gentemot europeiska företag. Den nya regeln är ett försök att jämna ut konkurrensvillkoren.
Vilka blir de kortsiktiga och långsiktiga effekterna? Och vem kommer att påverkas mest?
Även om det fortfarande är tidigt att dra långtgående slutsatser står det redan klart att reformen fått många företag att se över sina importflöden. För många importörer innebär den nya avgiften att inköp, lagerhållning och tullhantering måste anpassas.
Vissa aktörer har dessutom delat upp större beställningar i mindre försändelser för att hålla sig under 150-eurogränsen.
Vissa aktörer har dessutom delat upp större beställningar i mindre försändelser för att hålla sig under 150-eurogränsen. EU vill nu motverka sådana upplägg och samtidigt öka de offentliga intäkterna. Under 2024 anlände omkring 4,6 miljarder paket till EU utan att beläggas med tullavgifter. Även om volymerna väntas minska efter att den nya avgiften införts bedöms reformen kunna ge betydande intäkter till medlemsländerna.
Tydligt trendbrott i Finland
De första siffrorna från Finland visar en tydlig förändring efter att den nya avgiften infördes. I juli minskade antalet lågprisvaruposter från länder utanför EU med 66,5 procent jämfört med månaden före och med 76,3 procent jämfört med juli förra året. Nedgången innebär ett tydligt trendbrott: under första halvåret 2026 ökade antalet varuposter fortfarande med 11 procent jämfört med året innan. Nästan all denna lågprisimport kommer från Kina, som under första halvåret stod för 98,5 procent av varuposterna till finländska konsumenter.
Förändringarna stannar sannolikt inte där. Avgiften på 3 euro är tillfällig och bara ett första steg i EU arbete med att reformera tullhanteringen för e-handeln. Från den 1 juli 2028 ska den enligt Tullverket ersättas med en procentuell tullavgift, vilket innebär att dagens system för lågprisförsändelser förändras ytterligare.
Det kan dessutom komma fler avgifter. Förra året nådde Europaparlamentet och EU ministerråd en överenskommelse om att införa en särskild hanteringsavgift för försändelser från länder utanför unionen. Nivån är ännu inte fastställd, men avgiften kommer att innebära ytterligare kostnader för paket som skickas direkt till europeiska konsumenter. För varor som först går via lager eller distributionshubbar inom EU väntas avgiften bli lägre. Förslaget väntas träda i kraft mot slutet av 2026.
Vem påverkas mest?
Nu när reglerna har trätt i kraft börjar det bli tydligare vilka som kan bli vinnare och förlorare. För europeiska företag skapas en möjlighet att stärka sin konkurrenskraft när prisgapet mot utländska lågprisaktörer minskar.
Samtidigt kan utvecklingen få motsatt effekt för vissa internationella företag. För att behålla sin position på den europeiska marknaden kan de välja att etablera lager, distributionscentraler eller annan verksamhet inom EU. Om så sker kan det leda till nya investeringar, fler arbetstillfällen och ökade skatteintäkter i Europa.
För att behålla sin position på den europeiska marknaden kan de välja att etablera lager, distributionscentraler eller annan verksamhet inom EU.
Det finns också potentiella miljövinster. En stor del av dagens lågprisförsändelser transporteras med flyg och består av små enskilda paket. Om volymerna minskar kan även utsläppen från dessa transporter minska.
På kort sikt är det dock sannolikt konsumenterna som märker störst skillnad. Produkter som i dag är billiga att beställa från utländska e-handelsplattformar kommer att bli dyrare. Det gäller särskilt kategorier som kläder, modeaccessoarer och enklare elektronik.
Under en övergångsperiod kan vissa produkter också bli svårare att få tag på. Det återstår att se om europeiska producenter och återförsäljare kan möta efterfrågan i samma omfattning. Trots att förändringarna varit kända under en längre tid har investeringarna i produktionskapacitet och logistiknätverk inom EU hittills varit begränsade.
Transportföretag och freight forwarders påverkas också. Även om antalet försändelser minskar måste branschen fortsätta hantera tulldeklarationer för enorma volymer paket. Det innebär ökad administration, högre komplexitet och större krav på effektiva digitala processer.
Kan effekterna bli lika stora som i USA?
Hur stora effekterna blir återstår att se, men USA erbjuder en intressant jämförelse. Där infördes liknande regler förra året, vilket ledde till att antalet lågprisförsändelser från länder utanför USA minskade med omkring 80 procent. Endast en mindre del av volymerna har därefter återhämtat sig.
Utvecklingen i Europa behöver dock inte bli lika dramatisk. En viktig skillnad är att den amerikanska tullgränsen tidigare låg på 800 dollar, medan EU motsvarande gräns varit 150 euro. Därmed omfattades en betydligt större andel av importen i USA när reglerna ändrades.
Det är också möjligt att effekten på konsumenterna blir mindre än många befarar. En avgift på 3 euro är trots allt relativt begränsad, särskilt för produkter med högre värde. Vissa konsumenter kan därför välja att fortsätta handla som tidigare. Samtidigt kan exportörer välja att absorbera delar av kostnaden för att behålla sin konkurrenskraft.
Trots detta talar mycket för att antalet direktförsändelser från länder utanför Europa kommer att minska. För vissa kurirföretag kan den ökade administrativa bördan bli större än den potentiella intäkten från de allra minsta försändelserna.
En möjlighet att tänka nytt
Oavsett hur stora effekterna blir innebär reformen en möjlighet för både företag och konsumenter att tänka om. När prisfördelen för lågprisimport minskar får europeiska företag större möjligheter att konkurrera med andra faktorer än pris. Hållbarhet, leveransprecision, kundservice och smartare logistiklösningar kan bli viktigare konkurrensmedel.
Samtidigt ökar kraven på effektiv planering. Träffsäkra prognoser för efterfrågan, optimerade lagernivåer och mer avancerad supply chain management blir avgörande. Tekniken finns redan på plats, men företagen behöver vara beredda att investera i den.
Sammantaget talar mycket för att de nya reglerna kommer att påskynda förändringarna inom både e-handel och logistik. Företag som importerar till EU behöver se över sina affärsmodeller, samtidigt som transport- och tullhanteringen blir mer komplex. Hur stor effekten blir kommer i slutändan att avgöras av hur snabbt företag, logistikaktörer och konsumenter anpassar sig.
Om Descartes
Descartes levererar molnbaserade logistiklösningar för responsiva, säkra och hållbara försörjningskedjor. Plattformen Global Logistics Network (GLN) kopplar samman logistikintensiva aktörer i ett nätverk där tekniska verktyg, data och AI används för att planera, spåra och optimera transporter, hantera tullar samt säkerställa regelefterlevnad över hela världen. Descartes har huvudkontor i Kanada och finns på flera orter i Norden.
Läs mer om Descartes på www.descartes.com/sv och följ oss på LinkedIn och X.
