Offentlig innovationsupphandling framhålls ofta som ett viktigt styrmedel för grön transportomställning, men vilken nytta har det egentligen? Under 2025 ska Trafikanalys djupdyka i ämnet i ett nytt projekt, där man i samarbete med elbåtsföretaget Candela ska studera effekter och nyttor med offentlig upphandling av sjöburen kollektivtrafik.
I transportsektorn handlar grön innovationsupphandling om att ställa klimatkrav som ger utrymme för leverantörer att hitta nya lösningar, exempelvis att ställa krav på utsläppsfria transporter snarare än på elfordon och dess tekniska egenskaper.
Under 2024 genomförde Johan Nyström, forskare och konsult, en begreppsanalys och kunskapsöversikt om tillämpningar av offentlig innovationsupphandling i transportsektorn. Hans analys visar att det i stor utsträckning saknas uppföljning och utvärdering som visar att offentlig innovationsupphandling skulle vara ett effektivt styrmedel för omställning. Rapporten beskriver flera utmaningar: Dels är innovationsupphandling är inget juridiskt begrepp och kan ta sig många uttryck, och dels kan det vara svårt att få till utrymme för innovation i kravställningen inom offentlig upphandling. Generellt sett handlar det här om att efterfråga lösningar på behov (funktioner), snarare än att efterfråga existerande teknik, varor och tjänster. En annan utmaning är att det saknas bevis för att innovationsupphandling verkligen får önskad effekt.
Nu följs analysen upp: Under 2025 planerar Trafikanalys att genomföra fallstudier av offentlig upphandling av pendelbåts- och skärgårdstrafik. Projektet görs i samarbete med med elbåtsföretaget Candela, där syftet är att bidra till ett bättre kunskapsunderlag på området och klargöra vilken roll offentlig upphandling kan spela för omställningen av pendelbåts- och skärgårdstrafik.
Candela grundades 2014 och tillverkar eldrivna bärplansfartyg, som bland annat testas i passagerartrafik 2024–2025 mellan Klara Mälarstrand i Stockholm och Ekerö. Den första delen i samarbetet är ett kunskapsutbyte – där tanken är att lägga grunden för Trafikanalys kartläggning och analys av offentlig kravställning på sjöburen kollektivtrafik.
